近日，公安部督辦偵破的特大地溝油案震驚全國。該案不僅有力地證實了地溝油返回餐桌的傳言，也讓人們再次將目光聚焦到與地溝油緊密相關(guān)的城市餐廚垃圾的處置上。

　　9月19日，甘肅省政府召開了全省嚴(yán)厲打擊“地溝油”違法犯罪專項工作電視電話會議，安排部署全省嚴(yán)厲打擊“地溝油”違法犯罪專項工作。并成立了全省嚴(yán)厲打擊“地溝油”違法犯罪專項行動領(lǐng)導(dǎo)小組。

　　今年初，以蘭州為例，對餐廚垃圾處置情況進行過系列報道。連日來，發(fā)現(xiàn)仍有大量餐廚垃圾流向不明，“回收難”依舊困擾著無害化處理。

地溝油中的油脂可以提煉出生物柴油。

技術(shù)人員正用餐廚垃圾做實驗。

每天午餐、晚餐后，餐廚垃圾車就會出現(xiàn)在街頭

　   每天200噸餐廚垃圾不知流向何方

　　餐廚垃圾泛指餐飲企業(yè)加工操作中產(chǎn)生的油脂、泔水等廢棄物。如果處置得當(dāng)，餐廚垃圾可以變廢為寶。反之，則會污染環(huán)境，甚至被提煉成地溝油重返餐桌，給食品安全留下隱患。

　　2006年，蘭州市環(huán)保、商貿(mào)兩部門為蘭州平安樂油脂化工有限公司、永登環(huán)科脂肪酸原料試驗廠、蘭州皖能環(huán)保污油處理有限公司等3家企業(yè)頒發(fā)了《餐飲業(yè)廢棄油脂回收證》。近年來，上述3家企業(yè)對蘭州近郊4區(qū)(城關(guān)、七里河、安寧、西固)的餐廚垃圾進行回收處置，但從總量看，餐廚垃圾的流向不明的現(xiàn)象仍然比較嚴(yán)重。

　　今年3月，由甘肅馳奈生物能源系統(tǒng)有限公司(下稱：甘肅馳奈公司)投資建設(shè)的蘭州市餐廚垃圾處理廠投入運行，該項目是國家發(fā)改委確定的全國首批33個城市餐廚廢棄物資源化利用和無害化處理試點之一。

　　今年6月，蘭州市城市管理行政執(zhí)法局致函蘭州市食品藥品監(jiān)督管理局稱，根據(jù)《國務(wù)院對確需保留的行政審批項目設(shè)定行政許可的規(guī)定》及《蘭州市餐廚垃圾集中處置暫行規(guī)定》，該局“現(xiàn)僅許可了甘肅馳奈生物能源系統(tǒng)有限公司在本市近郊4區(qū)從事餐廚垃圾的收集、運輸、處理。此前，由蘭州市商務(wù)局、蘭州市環(huán)保局聯(lián)合簽發(fā)的《餐飲業(yè)廢棄油脂回收證》已廢止”。

　　該文發(fā)出后，蘭州平安樂油脂化工有限公司等3家企業(yè)停止了大部分餐廚垃圾的回收、處置，但仍在從事廢棄油脂的回收。9月15日，蘭州平安樂油脂化工有限公司負(fù)責(zé)人嚴(yán)正華在接受記者采訪時稱，目前，他們正在積極向蘭州市有關(guān)部門申報新的《餐飲業(yè)廢棄油脂回收證》。

　　據(jù)了解，蘭州市近郊4區(qū)約有6000多家餐飲單位，每天產(chǎn)生約300噸餐廚垃圾。目前，甘肅馳奈公司每天僅能回收到90-100噸餐廚垃圾，剩余約200噸餐廚垃圾流向不明。

　　“回收難”困擾無害化處置

　　在今年初的調(diào)查采訪中，餐廚垃圾的“回收難”一直是蘭州平安樂油脂化工有限公司等3家回收企業(yè)最頭疼的事。

　　而即將運行蘭州市餐廚垃圾處理廠是否也會遭遇“回收難”的問題？

　　9月15日，位于蘭州市七里河區(qū)晏家坪的蘭州市餐廚垃圾處理廠內(nèi)，許多工人正在加緊收拾發(fā)電廠房及污水處理設(shè)備的收尾工程。

　　“這是目前國內(nèi)建成運行的最大的餐廚垃圾處理廠，也是國內(nèi)第一個采用厭氧發(fā)酵工藝技術(shù)對餐廚垃圾進行資源化綜合利用的餐廚垃圾處理廠。”甘肅馳奈公司總經(jīng)理楊磊介紹說，通過一系列復(fù)雜的流程，他們最大限度地實現(xiàn)餐廚垃圾減量化、無害化、資源化處理：廢棄油脂全部工業(yè)化利用，生物燃?xì)饪僧a(chǎn)出清潔能源，工藝工程中的廢水可循環(huán)使用，最后多余的殘液還是營養(yǎng)豐富的液體肥�！安蛷N垃圾無害化處置不僅能保護環(huán)境，也能從根本上杜絕地溝油重返餐桌，但現(xiàn)實情況是，餐廚垃圾的‘回收難’一直困擾著我們。”楊磊說。

　　餐廚垃圾處理廠運行后，蘭州市食品藥品監(jiān)督管理局出臺措施，將《餐飲業(yè)服務(wù)許可證》作為餐飲單位其他營業(yè)資質(zhì)的前置條件，要求餐飲單位必須將產(chǎn)生的餐廚垃圾交與甘肅馳奈公司處置。然而，目前僅有2200家餐飲單位與他們簽訂了回收協(xié)議。

　　據(jù)了解，投資1.1億元的蘭州市餐廚垃圾處理廠每天的餐廚垃圾設(shè)計處理量為250噸。如今，這里每天只能收購到90-100噸，設(shè)備長期處于“吃不飽”狀態(tài)�！霸谔m州，尚有約4000家參與單位沒有和我們簽訂回收協(xié)議，他們產(chǎn)生的大量的餐廚垃圾去向不明。另外，有的參與單位雖然簽訂了協(xié)議，但實際上還是不太配合�！辈稍L中，甘肅馳奈公司一位負(fù)責(zé)餐廚垃圾回收的負(fù)責(zé)人向記者出示了最新的一份“不配合及拒交廢棄油脂單位”的“黑名單”。不配合的單位不乏蘭州市大型餐飲企業(yè)以及蘭州5所高校的學(xué)生食堂，特別是拒交廢棄油脂的4家火鍋店都是蘭州市比較知名的餐飲單位。

　　記者在調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，在夜幕之下，仍有不少三馬子在街頭流竄，掏挖、回收餐廚垃圾。

　　據(jù)了解，今年以來，在蘭州市有關(guān)部門的嚴(yán)厲打擊下，三馬子回收餐廚垃圾的現(xiàn)象有所收斂。但由于這些回收人員長期以來跟餐廳、飯館私下有合作協(xié)議，很多時候，他們能花錢收購到“油水”很多的餐廚垃圾，甚至是很純的廢棄油脂，這無形中擾亂餐廚垃圾回收秩序。

　　蘭州有無地溝油“不好說”

　　每天流失的200噸餐廚垃圾去了哪里？震驚全國的地溝油大案，讓人們對相關(guān)問題高度關(guān)注。

　　記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，蘭州的餐廚垃圾除了被企業(yè)回收處置的部分之外，其余部分主要有其他幾種流向：一是被歸入普通垃圾填埋或焚燒；二是被隨意傾倒進入城市排污系統(tǒng)；三是被養(yǎng)殖戶收集，浮油被舀出后集中變賣，剩飯剩菜喂豬；四是被不法分子集中收集提煉，其產(chǎn)品要么賣給化工廠做原料，要么就成了加工地溝油的原料。

　　蘭州市有地溝油嗎？是否重返了餐桌？采訪中，一些業(yè)內(nèi)人士諱莫如深地說“不好說”。

　　采訪中，有知情人告訴記者，蘭州市鹽場堡、晏家坪等地仍有不少利用三馬子回收餐廚垃圾的“養(yǎng)豬戶”，除了養(yǎng)豬，他們更多的利益來自提取餐廚垃圾中的地溝油。“一個養(yǎng)豬戶一年至少能提煉出5-8噸的地溝油”，而這些地溝油去了哪里，“誰也說不清楚，不排除混入食用油返回餐桌的可能”。

　　“回收難”期待有效破解

　　“餐廚垃圾的流失不僅危害環(huán)境，也給我們的食品安全留下了隱患，其‘回收難’問題應(yīng)該得到及時、有效的解決。”采訪中，一些業(yè)內(nèi)人士呼吁。

　　“餐廚垃圾以及地溝油衍生的問題比較復(fù)雜，涉及的監(jiān)管部門較多，需要多部門聯(lián)合行動才能形成合力�！备拭C德合律師事務(wù)所律師成震海認(rèn)為。根據(jù)現(xiàn)行有關(guān)規(guī)定，餐廚垃圾及地溝油的監(jiān)管涉及工商、環(huán)保、城管、質(zhì)檢、食品藥品監(jiān)督等多個職能部門，但在目前的監(jiān)管模式下，各職能部門一般只是負(fù)責(zé)權(quán)限之內(nèi)的事情，形不成合力，無法對非法收購形成有效打擊。

　　蘭州市民張萬虎認(rèn)為，餐廚垃圾“回收難”歸根結(jié)底問題出在了餐飲企業(yè)的身上，有關(guān)部門應(yīng)該加大工作力度，在短時間內(nèi)敦促所有的餐飲企業(yè)與無害化回收處置企業(yè)簽訂回收協(xié)議。對于拒交及少交的餐飲企業(yè)應(yīng)該通過行政手段及媒體曝光等形式進行警示，確保市民的食品安全�！拔覀兤诖�餐廚垃圾‘回收難’的問題能盡快得到有效解決�！睏罾诜Q，只有解決“回收難”，才能徹底解決餐廚垃圾環(huán)境污染問題，杜絕地溝油重返餐桌。

編輯者：sct